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江西省城市公共汽車客運企業質量信譽考核辦法

時間:2017-05-18 15:39  發布人:宜春公交   閱讀: 次   加入收藏

(試行)

 

第一章 總 

第一條 為加強我省城市公共汽車客運市場管理,建立安全、優質、有序的城市公共汽車客運市場競爭機制,引導和促進我省城市公共汽車客運企業加強管理、保障安全、誠信經營、優質服務,根據《江西省道路運輸條例》及《江西省城市公共汽車客運服務規范(試行)》等有關法規、規章,結合我省實際,制定本考核辦法。

第二條 城市公共汽車客運企業(以下簡稱為“企業”)質量信譽考核,是指在考核年度內對企業的安全生產管理、經營管理、經營行為、服務質量和履行社會責任等方面進行的綜合評價。

本辦法適用于全省行政區域內從事城市公共汽車客運的企業。

第三條 企業應當自覺遵守有關法律、法規、規章制度,加強管理,誠實信用,公平競爭,履行社會責任,為廣大群眾提供安全、優質的運輸服務。

第四條 企業質量信譽考核工作應當遵循公開、公平、公正的原則。

第五條 縣級以上交通運輸主管部門負責考核工作的組織領導。縣級以上道路運輸管理機構(含城市客運管理機構)負責本辦法的具體實施,上級道路運輸管理機構應當對下級道路運輸管理機構的考核工作進行指導和監督。

 

第二章 質量信譽等級

第六條 企業質量信譽等級分為優秀、合格、基本合格和不合格,分別用AAA級、AA級、A級和B級表示。

第七條 質量信譽考核指標包括:企業管理,安全生產管理,經營行為、服務質量、社會責任和加分項目共六項。

第八條 質量信譽考核實行計分制,總分為1000分,其中:安全生產管理200分、服務質量300分、經營行為200分、企業管理200分、社會責任100分,加分項目100分(見附件1《江西省城市公共汽車客運企業質量信譽考核評分表》)。

第九條  企業質量信譽等級,按照下列標準進行評定

(一)AAA級:

1)考核期內未發生一次死亡3人負同等責任以上交通事故

2)未發生一起惡性以上服務質量事件;

3)考核總分和加分合計不低于850分。

(二)AA級:

1)考核期內未發生一次死亡10人負同等責任以上交通事故

2)未發生一起惡性以上服務質量事件,

3)考核總分和加分合計在700分至849分之間。

(三)A級:

1)考核期內未發生一次死亡10人負同等責任以上交通事故。

2)發生一起惡性服務質量事件,

3)考核總分和加分合計在600分至699分之間。

(四) B級:

1)考核期內發生一次死亡10人以上交通事故(同責以上)

2)發生一次以上重特大惡性服務質量事件或二次惡性服務質量事件;

3)在質量信譽考核過程中弄虛作假、隱瞞情況或提供虛假情況經查證屬實的;

4)未按要求建立質量信譽考核檔案,導致質量信譽考核工作無法進行的;

5)不按要求參加年度質量信譽考核或不按要求報送質量信譽考核材料,拒不改正的;

6)考核總分和加分合計在600分以下。

 

 

第三章 質量信譽考核

第十條 各級道路運輸管理機構成立質量信譽考核領導小組,組織考核組開展質量信譽考核工作。

市、縣道路運輸管理機構應加強對城市公共汽車客運市場的監督和檢查,采取日常考核與集中考核相結合的方式組織對城市公共汽車客運企業的質量信譽考核。日常考核以投訴處理、隨機抽查、問卷調查等為主要方式;集中考核以上門核查、查閱資料、社會測評等為主要方式。

每年度質量信譽考核結果應記錄在《道路運輸經營許可證》(副本)“質量信譽考核記錄”上。

第十一條 各級道路運輸管理機構負責將所轄各企業質量信譽考核結果進行匯總并報上一級道路運輸管理機構核定。

質量信譽考核等級為AAA級的企業由省級道路運輸管理機構最終核定,其它等級由設區市道路運輸管理機構核定。

第十二條 企業質量信譽考核工作每年進行一次。考核周期為每年的1月1日至12月31日。考核工作應當在考核周期次年的3月1日至5月31日進行。

第十三條 企業、企業所在地的道路運輸管理機構應分別建立企業質量信譽檔案。質量信譽檔案應包括下列內容:

(一)企業基本情況,包括企業名稱、通信地址、法人代表姓名、聯系電話、道路運輸經營許可證及工商執照復印件、職工及從業人數、經營線路、營運客車數量等。

(二)企業管理情況,包括機構設置、人員配置、規章制度,以及車輛使用GPS、噴涂統一標識和外觀、司乘服務人員統一服裝情況等。

(三)服務質量情況,包括每次服務質量投訴的投訴人、投訴內容、投訴方式、營運車輛車牌號、責任人、受理機關、曝光媒體名稱、社會影響及核查處理情況。

(四)交通責任事故情況,包括企業運營車輛發生的責任和非責任交通事故年度匯總表(含每次交通責任事故的時間、地點、肇事車輛、肇事原因、駕駛人員、死傷人數及后果)、負同等及以上責任的交通事故還應具備公安交警出具的交通事故責任認定書或交通事故責任初步鑒定意見。

(五)違章經營情況,包括每次違法違章經營的時間、地點、車輛、責任人、違法違章事實、查處機關及行政處罰決定書。

(六)完成政府指令性運輸任務的情況,包括下達任務的部門和時間、完成任務的時間、投入運力數量、完成運量及是否符合要求情況。

(七)企業維護穩定情況,包括每次影響社會穩定事件的時間、主要原因、事件經過、參加人數、上訪部門、社會影響和處理情況。

(八)受到各級相關部門表彰的情況(應提供書面證明或得到交通主管部門確認)。

第十四條 企業應當加強對質量信譽檔案的管理,按照本辦法第十三條的要求及時將相關內容和材料記入質量信譽檔案,并按照所在地道路運輸管理機構的要求定期報送相關材料。

第十五條  企業應在每年的3月底前,根據本企業的質量信譽檔案對上年度的質量信譽情況進行總結,向所在地的縣級或設區的市級道路運輸管理機構申請考核,并如實報送質量信譽情況總結及有關材料。

第十六條  在考核過程中,企業必須如實填報有關資料和接受考核組檢查。如不實事求是影響考核結果的,經發現后,對其重新考核。情節嚴重的,企業考核等級直接評為B級并給予通報批評,責令整改。

第十七條  各級道路運輸管理機構應當加強對城市公共汽車客運市場的監督和檢查,認真受理社會投訴舉報,加強與相關部門的信息溝通,及時、全面、準確了解掌握企業質量信譽的情況,經核實后及時記入質量信譽檔案。

第十八條  各級道路運輸管理機構應在每年5月31日前完成考核工作。考核組應當根據企業質量信譽檔案,對企業報送的質量信譽情況進行核實。發現不一致的,應要求企業進行說明或組織調查。核實結束后,應根據各項考核指標的初步結果進行打分,對企業質量信譽等級進行初評,并將各項考核指標數據和所得分數、初評結果上報市級道路運輸管理機構。

第十九條 各設區市將所有已考核企業的考核初評結果在當地網站或公示欄上進行為期10個工作日的公示。公示結束后,根據企業申訴和社會反映的情況進行調查核實,確定考核等級,并將最終結果上報省級道路運輸管理機構。省級道路運輸管理機構應及時將考核結果在江西省道路運輸網站上公布。

第二十條  省級道路運輸管理機構應當為質量信譽考核等級AAA級的企業頒發證書和牌匾。其它類別由設區市制作下發。

 

第四章 獎懲措施

第二十一條  省級道路運輸管理機構應將設區市所在地城市公共汽車客運企業每年度質量信譽考核結果抄送當地人民政府及相關部門,其它企業考核結果由各市級道路運輸管理機構抄送各縣人民政府及相關部門,作為政府財政補貼及相關專項補貼的依據。 

第二十二條  質量信譽考核結果作為企業是否有資格參與城市公共汽車客運線路招投標及招投標加分、政府政策性扶持發展的主要依據。

第二十三條  企業年度考核等級為B級或連續兩年考核等級為A級的,需進行為期一年的整改。在整改期內,企業暫停參加城市公共汽車客運線路招投標活動,不得新增線路。

 

第五章  附 

第二十四條  本辦法稱惡性服務質量事件和重特大惡性服務質量事件為:

(一)惡性服務質量事件:

1、由于企業或者駕駛員過錯,對乘客造成人身傷害、財產損失或惡劣社會影響,而受到市級交通運輸主管部門或道路運輸管理機構處理,或者被以上部門和市級媒體通報批評且情況屬實的服務質量事件。

2、企業營運車輛不按規定嚴格執行票價規定,擅自提價、變相提價和亂收費經查證屬實的。

3、企業不經主管部門批準擅自變更、暫停或終止營運線路的。

(二)重特大惡性服務質量事件:

由于企業或者駕駛員過錯,對乘客造成嚴重人身傷害、重大財產損失,或惡劣社會影響,而受到省級及以上政府主管部門或交通運輸主管部門、道路運輸管理機構處理,或者被以上部門和省級以上媒體通報批評且情況屬實的服務質量事件。

第二十五條  在考核工作中,考核組人員嚴重失職,幫助企業弄虛作假,利用職權牟取私利或侵害企業合法權益的,取消其參與考核資格,情節嚴重構成犯罪的,交公安司法機關依法追究刑事責任。由此造成考核結果失實的,考核結果無效。

第二十六條  本辦法自發布之日起實行。

 

 


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